内容概要
德阳市作为中国重大技术装备制造业基地，其经济结构转型与升级的核心着力点在于对战略新兴产业的系统性培育与高效扶持。为实现区域经济的高质量跃升，亟需构建一套融合创新政策驱动、产业生态协同与科技要素赋能的综合扶持体系。本探讨将深入剖析德阳市如何通过优化顶层设计，强化产业扶持政策的精准化与靶向性，有效引导资本、技术、人才等关键要素向新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等前沿领域集聚。同时，关注如何依托本地雄厚的产业基础，通过产业链上下游协同与创新平台建设，放大产业优惠举措的杠杆效应，切实降低企业创新成本，加速科技成果转化与产业化进程，从而在区域竞争中构筑独特的优势产业聚集高地，并为后续具体策略的展开奠定分析基础。
德阳市新兴产业扶持策略
德阳市将战略性新兴产业的培育与发展视为区域经济转型升级的核心战略支点。为实现高效产业扶持，市政府构建了以精准政策供给、强化要素保障和优化营商环境为支撑的三维体系。聚焦高端装备制造、新材料、新能源等优势产业聚集领域，德阳通过制定差异化的产业优惠政策组合，包括但不限于研发费用加计扣除、固定资产投资补贴及土地集约利用奖励，显著降低企业创新成本与市场准入壁垒。同时，深化“放管服”改革，推行全生命周期惠企政策扶持服务，确保政策优势直达市场主体。尤为关键的是，建立动态监测与评估机制，根据产业演进与企业反馈持续优化扶持工具箱的效能。
企业应主动对接政府产业引导基金申报窗口，系统梳理自身技术路线与德阳市产业规划目录的契合点，以最大化获取精准扶持资源。
创新政策驱动高效发展
德阳市通过构建系统性创新政策框架，显著提升战略新兴产业的培育效率，其中产业扶持机制发挥核心作用。该市整合财政补贴、研发奖励及专项基金，提供针对性产业优惠措施，如高新技术企业税收减免和创新孵化支持，有效降低企业运营成本与风险。同时，聚焦优势产业聚集策略，在装备制造和新能源领域打造产业集群，强化产业链协同效应。惠企政策扶持进一步延伸至人才引进和技术转化环节，通过产学研深度融合，加速科技成果落地，为产业升级注入持续动力。
产业协同与科技赋能
在创新政策奠定基础框架的前提下，德阳市进一步强化产业协同与科技赋能的双轮驱动机制，着力构建更具韧性与活力的现代产业生态。通过科学规划产业空间布局，引导上下游关联企业在特定功能区集聚发展，形成优势产业聚集效应，显著降低了企业间的协作成本，提升了整体产业链的耦合度与运行效率。这种深度协同不仅优化了生产要素配置，更促进了技术溢出和知识共享。与此同时，德阳市积极拥抱新一轮科技革命浪潮，将科技创新作为核心引擎，大力推动人工智能、大数据、工业互联网等前沿技术在传统优势产业和新兴领域的深度融合应用。通过建设公共技术服务平台、支持龙头企业建立创新联合体、鼓励建设智能工厂和数字化车间等举措，加速科技成果向现实生产力转化。这种科技赋能有效提升了企业的研发设计能力、生产制造效率和产品附加值，为战略新兴产业的成长注入了强劲动能。配套的惠企政策扶持体系，特别是针对技术研发、智能化改造、产学研合作等方面的精准产业优惠措施，显著降低了企业的创新风险和转型成本，有力支撑了产业扶持战略目标的达成，使协同效应与科技力量真正成为驱动德阳市新兴产业高效、可持续发展的核心支柱。
本地案例与专家建议
德阳市在推动战略新兴产业方面，通过具体实践案例彰显成效，例如本地高新技术企业如东方电气集团，依托产业扶持政策实现规模化扩张，显著提升了优势产业聚集效应。具体而言，该企业通过研发补贴和税收减免等惠企政策扶持措施，在新能源装备领域取得突破性进展，带动上下游产业链协同发展。同时，行业专家如中国工程院院士张教授强调，持续优化产业扶持机制至关重要，建议德阳市加大研发投入和人才引进力度，提供更具竞争力的产业优惠，以吸引全球创新资源。此外，专家呼吁强化政策落地监督，确保产业优惠措施精准惠及中小企业，从而加速区域经济转型升级。
